Satler: EU Crnoj Gori nadohvat ruke; Spajić: Biće nam potrebna saradnja svih odgovornih političkih proevropskih snaga
Crna Gora do kraja godine može završiti pregovore sa Evropskom unijom, a članica postati 2028. godine, poručio je šef Delegacije EU u Crnoj Gori Johan Satler. Premijer Milojko Spajić uvjeren da je ovo posljednji izvještaj o napretku koji će Crna Gora dočekati kao zemlja kandidat.
“Danas je dan za pamćenje za politiku proširenja EU. Po prvi put nakon 15 godina, Evropska komisija je objavila Paket proširenja u kojem preporučuje da je jedna država kandidat spremna da zatvori sva preostala pregovaračka poglavlja i završi pristupne pregovore. A ta država je Crna Gora”, istakao je Satler na zajedničkoj konferenciji za medije sa premijerom Milojkom Spajićem, nakon predstavljana Izvještaja EK o napretku.
Ovo je, ističe on, izvještaj na koji je Crna Gora čekala i za koji je radila dugi niz godina.
“On predstavlja veliki korak naprijed na evropskom putu Crne Gore i šalje jasnu poruku: članstvo u EUje nadohvat ruke. Ne govorimo više o Crnoj Gori koja teži članstvu u EU već o zemlji koja se priprema da postane njena članica”, dodao je Satler.
Od novembra prošle godine, Crna Gora je privremeno zatvorila četrnaest pregovaračkih poglavlja, čime je ukupan broj privremeno zatvorenih poglavlja dostigao dvadeset jedan.
“Već do kraja ove nedjelje taj broj može porasti na dvadeset dva. Riječ je o izuzetno brzom napretku, i to ne samo po današnjim standardima”, kazao je Satler.
Izvještaj ocjenjuje dva glavna paramentra: ukupni nivo spremnosti zemlje da preuzme obaveze članstva u Evropskoj uniji i napredak ostvaren u prethodnoj godini.
“Crna Gora je zablježila izuzetne rezultate u oba ova aspekta, što svjedoči o ogromnom poslu koji je obavljen, naročito tokom protekle godine, uključujući i angažman bez presedana tokom ljeta. Iskreno čestitam svima koji su doprinijeli ovim rezultatima”, istakao je Satler.
On je posebno istakao doprinos svih proevropskih političkih snaga, kako u vlasti, tako i u opoziciji, koje su ispunile svoja obećanja i podržale suštinske reforme koje su Crnu Goru dovele do ove tačke.
“Želim da pomenem i važnu ulogu crnogorskog civilnog društva u podržavanju evropskih reformi, kao i predan rad stotina državnih službenika u institucijama Crne Gore. Njihova posvećenost, stručnost i neumoran rad bili su od ključnog značaja za napredak koji je Crna Gora ostvarila na svom evropskom putu”, kazao je Satler.
Ovogodišnji Paket proširenja je, naglašava on, poseban i iz još jednog razloga.
“EK je prvi put predstavila jasnu mapu puta za četiri najnaprednije države kandidatkinje, precizirajući šta svaka od njih još treba da uradi kako bi bila spremna za članstvo u EU. Za Crnu Goru, ta mapa puta je izuzetno kratka. Suština je sljedeća: ukoliko se preostale reforme sprovedu na vrijeme, Crna Gora je na dobrom putu da do kraja ove godine zatvori pregovore o pristupanju EU, a da do juna 2027. potpiše Ugovor o pristupanju”, kazao je Satler.
Od Crne Gore očekuje da zadrži isti fokus koji je imala tokom protekle godine, posebno kada je riječ o vladavini prava i borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije.
“To podrazumijeva i završetak preostalih imenovanja i usvajanje još dva ustavna amandmana, uz očuvanje dobrosusjedskih odnosa i rješavanje otvorenih pitanja sa Hrvatskom”, dodao je Satler.
Kako je naglasio, put ka članstvu u EU je jasan.
“Crna Gora je na dobrom putu da 2028. godine postane 28. članica EU. Ne priprema se samo Crna Gora za EU. I EU se priprema za Crnu Goru. Savjet je osnovao Ad hoc radnu grupu za Ugovor o pristupanju, a rad na izradi njegovog teksta već je u toku. Komisija je takođe usvojila finansijski paket, što predstavlja još jednu važnu prekretnicu. Pristupni pregovori sa četiri države kandidatkinje odvijaju se dosad nezabilježenom dinamikom, pri čemu se Crna Gora približava završnici, a Komisija je nedavno usvojila Komunikaciju „Priprema za širu Evropu“. Sve ovo ukazuje na isto: proširenje više nije samo ambicija. Ono postaje stvarnost – a EU se za to priprema”, naveo je Satler.
Crna Gora je, navodi, takođe ostvarila impresivne rezultate u sprovođenju Plana rasta i prednjači u regionu, s više od 90 odsto sprovedenih predviđenih reformi.
“Crna Gora je već primila 89 miliona eura od ukupno opredijeljenih 383 miliona eura, a dodatna sredstva slijede”, dodao je Satler.
Izvještaj, navodi on, još jednom ističe posvećenost crnogorskih vlasti strateškom cilju evropskih integracija.
“Konstatuje se da je Vlada radila i ostvarivala rezultate u uglavnom stabilnom okruženju, kao i da je zadržan snažan fokus na evropskoj agendi. Istovremeno, u Izvještaju se ukazuje i na periodične političke tenzije koje su mogle usporiti napredak u sprovođenju ključnih reformi, kao što su završetak ustavnih izmjena ili ključna imenovanja”, kazao je Satler.
U Izvještaju se pohvaljuje usvajanje ustavnih izmjena koje se odnose na pravosuđe i Centralnu banku, dok još treba završiti ustavne izmjene kojima se predviđa ukidanje imuniteta predsjednika i članova Vlade za krivična djela protiv službene dužnosti, kao i uvođenje provjera integriteta kandidata za predsjednika Vlade i ministre.
“Upravo uoči ove konferencije za medije, Skupština je donijela važnu odluku da imenuje sve članove Centralne izborne komisije. To ja zovem dobrim tajmingom”, istakao je Satler.
U okviru klastera Osnove, u Izvještaju se konstatuju pozitivni pomaci u svim oblastima, uz dobar nivo spremnosti i dobar napredak u reformi javne uprave, poglavlju 23 – Pravosuđe i temeljna prava, uključujući borbu protiv korupcije i slobodu izražavanja, kao i poglavlju 24 – Pravda, sloboda i bezbjednost, uključujući borbu protiv organizovanog kriminala.
Kada je riječ o imenovanjima, u Izvještaju se pozitivno ocjenjuje imenovanje preostalih sudija Ustavnog suda i članova drugih tijela, dok još treba imenovati dva člana Sudskog savjeta.
U pogledu poglavlja 24, u Izvještaju se kao važan korak ističe potpuno usklađivanje s viznom politikom EU.
“Sigurnost i otpornost postaju sve važniji aspekt spremnosti za pristupanje EU. Kako bi se to odrazilo i u Izvještaju, ove godine je prvi put uveden poseban odjeljak posvećen otpornosti, odbrani i sigurnosti. Ovo je naročito važno za Crnu Goru imajući u vidu nedavni porast stranog miješanja i hibridnih napada. Takođe, usklađenost sa Zajedničkom vanjskom i sigurnosnom politikom EU, uključujući restriktivne mjere EU, i dalje je od ključnog značaja, a u Izvještaju se pohvaljuje potpuna usklađenost Crne Gore”, naveo je Satler.
Kada je riječ o ekonomskim kriterijumima, Crna Gora je, kaže on, takođe ostvarila pozitivne rezultate, uz unaprijeđen nivo spremnosti i dobar napredak u razvoju funkcionalne tržišne ekonomije i sposobnosti suočavanja s pritiskom konkurencije i tržišnim silama unutar EU.
“U svim pregovaračkim poglavljima Izvještaj konstatuje pozitivne pomake, uz uglavnom dobar nivo spremnosti i veoma dobar ili dobar napredak u mnogim poglavljima”, kazao je Satler.
Navodi da je ovo vjerovatno posljednji godišnji izvještaj o Crnoj Gori u sadašnjem formatu.
“Ovaj Izvještaj predstavlja snažno priznanje za ogroman rad koji je Crna Gora uložila i napredak koji je ostvarila. Ali on je istovremeno i jasan poziv da se posao privede kraju – da se sprovedu preostale reforme, prije svega ustavne izmjene i preostala imenovanja u Sudskom savjetu. Crna Gora je sada na samom kraju puta. Cilj je jasan i, vjerujemo, nadohvat ruke. Nastavićemo da podržavamo vašu zemlju na svakom koraku i pripremamo se da joj poželimo dobrodošlicu kao narednoj članici Evropske unije”, istakao je Satler.
Nema, kaže, nikakve sumnje da je Evropska unija spremna za proširenje.
“Ali to ne znači da će praviti kompromise kada je riječ o principu pristupanja zasnovanog na zaslugama. Ovogodišnji Paket proširenja to jasno pokazuje. Države koje su sprovele reforme i ostvarile napredak u usklađivanju s vrijednostima EU napredovale su na evropskom putu, dok druge nijesu. Napredak Crne Gore jasan je primjer onoga što se može postići posvećenošću, napornim radom i kontinuiranim reformama”, kazao je Satler.
On je istakao da će sva pregovaračka poglavlja i dalje biti pod pažljivim nadzorom kako bi se osiguralo da Crna Gora ne samo bude spremna već i ostane spremna da postane naredna država članica.
“Fokus će se sve više pomjerati ka monitoringu i provjeri ispunjavanja preuzetih obaveza – sve do samog dana pristupanja. To će zahtijevati održavanje političke stabilnosti, široku podršku svih djelova političkog spektra, dobre odnose s državama članicama EU i otpornost na pokušaje podjela i polarizacije društva”, istakao je Satler.
Prilika koja se pruža Crnoj Gori je, naglašava on, istorijska.
“Mapa puta je jasna. A cilj je nadohvat ruke. Sada je vrijeme da ostanemo usredsređeni, održimo dinamiku i privedemo posao kraju. Crna Gora ima jasan cilj: 2028. godinu. A i ja imam lični interes da se taj cilj ostvari – moj mandat ovdje ističe u septembru 2028. Tako da bi moje najveće profesionalno dostignuće zapravo bilo da sam sebe ostavim bez posla, jer u zemljama EU nema ambasadora EU! Molim vas, ne dozvolite da odem iz Crne Gore nedovršenog posla”, poručio je Satler.
Evropska budućnost Crne Gore više nije obećanje, već izvjesnost
Spajić je kazao da je uvjeren da je ovo posljednji izvještaj koji će Crna Gora imati kao zemlja kandidat.
“Izvještaj jasno potvrđuje da smo ostavrili ubjedljivo najveći napredak do sada. U Crnoj Gori su građani navikli da velika politička obećanja dočekuju sa skepsom. Zato smo znali da kada smo na početku mandata postavili cilj da Crna Gora postane članica EU do 2028. godine povjerenje moramo zaslužiti rezultatima. Preuzeli smo odgovornost da pokažemo da država ima snagu i spososbnost da ostvari jednu takvu ambiciju. Današnji paket proširenja donosi snažnu potvrdu da smo na tom putu i uspjeli. EK podržala je ambiciju Crne Gore da sva poglavlja zatvori do kraja godine, rad na ugovoru o pristupanju završi do proljeća, a potpiše ga u junu 2027. godine”, kazao je Spajić.
Danas, ističe on, imamo snažnu potvrdu da su Crna Gora i EU saglasne kojim rokovima možemo završiti posao.
“Za građane Crne Gore ovo znači da poslije godina čekanja možemo govoriti o evropskoj budućnosti naše zemlje kao izvjesnoj. Za ovu Vladu to znači još veću odgovornost da svaki naredni korak završimo na vrijeme”, istakao je Spajić.
Naš napredak, dodaje Spajić, vraća povjerenje u proširenje kao politiku koja donosi rezultate kada postoji spremnost da se obaveze ispune po meritokratskom principu.
“Dobro znamo gdje moramo činiti još više. Usvojeni zakoni moraju dosljedno da se primjenjuju. Institucije moraju biti nezavisne i sposobne da zaštite svakog njenog građanina. Borba protiv korupcije i organizovanog kriminala mora imati trajan učinak bez obzira ko je na vlasti. Zato podržavam da sve zaštitne mehanizme koji će osigurati da reforme budu održive i da se se preuzete obaveze poštuju do kraja”, naglasio je on.
U narednim danima, do zatvaranja pristupnih pregovora, ističe premijer, prioritet će biti postizanje dogovora o finansijskom paketu i institucionalnim aranžmanima sa EU, a nakon što završimo pregovarački proces, do stupanja u EU, Crna Gora će imati status aktivnog posmatrača u tijelima EU.
Spajić je istakao da od država članica očekujemo da napredak Crne Gore vrednuju prema rezultatima.
“Ovogodišnji izvještaj je vrijedan slavlja, ali veća dostignuća tek dolaze u mjesecima ispred nas. U završnici procesa biće nam potrebna saradnja svih odgovornih političkih proevropskih snaga. Razlike među nama ostaju dio političkog života, ali moramo imati sposobnost da o pitanjima od državnog najvećeg značaja donosimo odluke koje služe budućnosti zemlje, a ne kratkoročnoj politici”, rekao je premijer.
Euro model neće ugroziti javne finansije, rizike ćemo sanirati
Odgovarajući na pitanje kako komentariše to što iz Evropske komisije traže detaljnu analizu Euro modelu, Spajić je kazao da Komisija nije zaključila da će model značajno ugroziti finansije, već da su ukazali na moguće rizike.
“Nigdje nije napisano da je EK zaključila da će Euro model značajno ugroziti finansije. Ukazuju na moguće rizike, to smo imali i od MMF-a i od Svjetske banke kada smo imali Evropu sad 1 i 2. Mi smo tih rizika svjesni. Mjerama koje smo predstavili planiramo da u potpunosti saniramo sve moguće rizike. Ulazimo u hrabre reforme, spremni smo na sve izazove, pokazali smo dva puta do sada da uspješno radimo na reformama koje će građani direktno osjetiti, gdje će građani osjetiti benefite članstva u EU i prije ulaska u EU i dati veliku nadu mladima da treba da ostanu ovdje, da nema potrebe da idu bilo gdje drugo i da ovdje mogu da grade svoju evropsku budućnost”, kategoričan je Spajić.
Na pitanje da li su analize uticaja Euro modela na privredu urađene Spajić je odgovorio da smo poslije svih programa, Evrope sad 1 i 2 imali smanjenje deficita, duga uz veliko povećanje standarda građana.
Euro model je komentarisao i Satler.
“Drago mi je da vidim stvarnu komunikaciju i angažman sa socijalnim partnerima, ovo je veoma važan trenutak i postoje određene nepoznanice i određene brojke kada je u pitanju uticaj na javne finansije”, rekao je šef Delegacije EU u Crnoj Gori.
Odgovarajući na pitanje koliko presuda očekuju za kriminal i korupciju, šef Delegacije EU je kazao da brojke nijesu bitne već da vide trend rasta.
“Vidjeli smo napredak u poglavlju 23. Želimo još presuda o korupciji na visokom nivou. Želimo trend rasta ovih brojki. Nismo zadovoljni trajanjem sudskih postupaka, predugo traju”, dodao je Satler.
Spajić traži provjeru svih kanala malignog uticaja, Satler: EU će pomoći
Na pitanje da li bi trebalo kontrole hibridnih uticaja proširiti i na političke subjekte, opštine, državne institucije, a ne samo na medije, Spajić je odgovorio da se zalaže da se svaki kanal malignog uticaja provjeri do kraja.
“Zalažemo se da se svaki kanal malignog uticaja provjeri do kraja. Po svim izvještajima pominju se mediji kao glavni kanal plasiranja geopoliotičkih i drugih stavova država koji se takmaci EU i koji ne prate politiku EU, koji imaju neke druge agende. Upravo su mediji jedan od značajnih kanala, postoje NVO, razni drugi kanali, neki lični interesi, donacije državnim institucijama takođe mogu biti, ali su to donacije građanima, ne čelnicama tih institucija, te ne bih stavljao u isti koš. Ali slažemo se da treba ispitati svaki uticaj koji je bilo ko mogao da ima kroz razne kanale”, naglasio je Spajić.
I Satler je saglasan da sve kanale malignog uticaja na Crnu Goru treba istražiti.
“EU će u tome pomoći”, poručio je Satler.
Izvor:CDM
Foto:Vlada Crne Gore
